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刑事控告公安機關不立案的情況下,有什么救濟途徑?

原創    盈科法匠律師    2021-01-12

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實踐中,對于控告,特別涉及刑民交叉的經濟犯罪,不受理、不立案是常態。當遇到這樣的情況,當事人又該如何救濟呢?目前有如下救濟途徑:

、向公安機關的法制部門、督察部門、紀檢監察部門投訴。

1、根據《公安部關于改革完善受案立案制度的意見》相關內容,公安法制部門是公安機關受案立案工作監督管理的主管部門,對同級或下級執法辦案單位進行發現、預警、糾正、監督, 當事人遇到應該受理的刑事案件不予立案的情況,可向辦案單位的同級或上級法制部門反映問題。

2、督察機構對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律等進行現場督察,也包括對刑事案件、治安案件的受理、立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況督查工作?!豆膊筷P于改革完善受案立案制度的意見》明確規定,如果公安機關不受理報案,可向該機關的同級督察部門或上一級督察部門就相關問題進行投訴。

3、根據《公安部關于改革完善受案立案制度的意見》賦予了紀檢監察部門對于報案不接、接報案后不登記不受案不立案、受案立案后不查處,越權管轄、違法受案立案、插手經濟糾紛,以及虛報接報案和受案立案統計數據等違法違紀行為,依照有關規定追究相關領導和直接責任人員的責任。公安機關不受理案件,可以向紀檢監察機關舉報反映問題。

二、提請檢察機關監督

檢察機關是國家法律監督機關,其負有依法對刑事訴訟實行法律監督權力。針對公安機關不予立案決定,可以向檢察機關提請立案監督程序,檢察機關有權要求公安機關對予立案進行立案監督,根據《刑事訴訟法》的規定,檢察機關可以要求公安機關對不予立案的原因進行說明,如果不予立案理由不充分的,檢察機關可以要求公安機關立案。

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三、向監察委控告

監察體制改革,也為刑事案件被害人救濟開辟了一條新路,根據《中華人民共和國監察法》第三條規定:“各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,依照本法對所有行使公權力的公職人員進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴?!?/span>

公安機關民警系行使公權力的公職人員,因此民警也是監察對象。根據第十一條《中華人民共和國監察法》之規定:“監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責:(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查;(三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議?!?/span>

由此可以看出,如果公安機關不受理刑事案件的行為涉嫌違法違紀,監察委可依法給予相關人員政務處分,對領導進行問責,向相關公安機關提出監察建議。

四、可以直接向人民法院提起訴訟。

我國《刑事訴訟法》中規定了一類特的自訴案件,即“被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身,財產權利的行為應當依法追究刑事責任,而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件”。如果當時窮盡所有救濟途徑,仍不能立案的,便可以依據該規定,向人民法院直接起訴。



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